氣候變化解決方案可能更容易解決它的影響

氣候變化解決方案可能更容易解決它的影響

 

Ilan Kelman說,應對氣候變化的最佳方法是將其納入其他發展目標。

氣候變化是一項重大挑戰 - 它也是2015後發展目標所針對的許多其他主要挑戰之一。 生物多樣性,健康,教育,能源和其他因素影響並受氣候變化的影響。 因此,關於它們的目標也將意味著對氣候變化的行動。

關注可持續性挑戰根源的發展目標將人們聚集在一起; 它們還可以最大限度地降低目標相互干擾的風險。 但突出氣候變化等單一環境驅動因素可能適得其反。

氣候變化行動通常分為兩類,儘管不斷要求將它們合併。 首先是“緩解”,即減少排放和增加溫室氣體的排放。 第二個是“適應”,這意味著減少氣候變化的不利影響並利用其積極影響。

目前提出的若干可持續發展目標,除了氣候變化目標13之外,已經解決了減緩和適應問題。

緩解連接

根據設計,通過能源目標7,資源上的12和14以及土地使用方面的15等來解決緩解問題。 實現可持續資源管理和防止污染必然意味著在提高能源效率的同時減少對化石燃料的依賴。 根據定義,減少所有污染的目標是解決溫室氣體問題。

在污染預防目標(如6和14)中,可以針對一系列特定排放制定定量目標,包括與氣候變化相關的排放。 目標只選擇一個,如二氧化碳或二氧化碳當量,排除了許多持久性有機污染物和煙霧貢獻者。

同樣,種植和保護樹木對減緩非常重要。 但是,考慮所有生態系統 - 如水,資源和土地使用目標所做的那樣 - 更有效,因為它為人們提供了基於使用自然資源而不損害生態系統的可持續生計。 這解決了可持續性問題的根本原因,必須在不排除人員或犧牲其他森林生態系統的情況下實現減緩。

適應性預示著氣候問題

適應包括如管理航道,以避免極端的洪水和乾旱,保護文物建築遺址對凍融循環,幫助人們誰買不起自己的家園內的溫度控制生存冷熱法術行動。 需要不論氣候變化這樣的行動。

在氣候變化成為主要問題之前很久,這些行動確實正在實施 - 作為減少所有災害的災害風險的一部分。 如果目標尋求降低所有災害(包括氣候相關災害)的災害風險,則根據定義納入適應。

例如,可能會說“加強所有國家的減少災害風險”,而不是擬議的目標13.1“加強對所有國家的氣候引發的災害和自然災害的抵禦能力和適應能力”。 如果發展目標只針對適應,而不是針對所有災害減少災害風險,那麼就無法實現復原力。

這在實踐中意味著什麼? 醫院應該建在洪氾區之外,因為氣候變化可能會擴大洪氾區。 但它們仍然可能在下一次地震中坍塌 - 因此它們應該具有多重危害的彈性,而不僅僅適應氣候變化。 這需要包含但超越適應的目標。

在海地失敗

這些問題在現實中是否可見? 在即將發表的一篇論文中,戈弗雷·巴爾達奇諾和我將海地作為氣候變化重點的一個例子 - 國內和國際 - 未能解決潛在的可持續性問題。

在2010地震之前,海地為聯合國製定了國家適應行動計劃,並在環境部內設立了一個氣候變化部門。 我們永遠無法知道這種對氣候變化的關注是否會因為地震等其他災害的準備而分散注意力。

但我們確實知道,海地的不發達以及外部勢力對其人民和自然資源的開發導致了系統性的,根深蒂固的災害風險 - 包括與氣候有關的災害和危險驅動因素。 治理不善,貧困,不公平和缺乏生計選擇導致了這種風險。 我們還知道,解決資源共享,權力關係和腐敗等長期政治問題可以支持減少災害風險,包括適應。

這是如何發生的呢? 當人們有權力和資源,他們的社區內進行協作,參與政治和決策過程,使自己的生活和生計選擇,他們往往開始打電話和執行減少災害風險的措施。 海地從來沒有得到這樣的機會。

相反,緩解和適應可以促進發展和可持續性,但永遠不會給出完整的圖景。 他們不必解決助長貧困的各種驅動因素​​,例如權力關係和不平等。 在不考慮氣候變化的情況下,旨在使海地完全抗震,同樣適得其反。

整合不離析

我們可以為每個危險和危險驅動因素編寫發展目標。 但這有損於支持可持續發展的目標,無論是否有任何危險或危險因素。

隔離氣候變化,本身就是目標,使其成為一個領域本身就是,可以忽略更廣泛的可持續發展主題適得其反。

將氣候變化置於災害,發展和可持續性的更廣泛背景下將解決適應和減緩問題,但不以犧牲其他問題為代價。 任何部門都不應忽視氣候變化,任何部門都不應受氣候變化的支配。

這篇文章最初出現在 SciDev.net

關於作者

凱爾曼伊蘭Ilan Kelman是風險與減災研究所和英國倫敦大學學院全球健康研究所的風險,適應力和全球健康的讀者。 可以通過他聯繫他 http://www.ilankelman.org/contact.html 和@IlanKelman

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