當能源開發與瀕臨滅絕的物種進行對抗時,它就獲得了勝利

當能源開發與瀕臨滅絕的物種進行對抗時,它就獲得了勝利 鳴鶴是一種極度瀕危的物種,在一個地方繁殖,是伍德布法羅國家公園的濕地。 然而,一個聯邦 - 省級審查小組批准了一個可以殺死一些鳥類的油砂礦。 (存在Shutterstock) Shaun Fluker, 卡爾加里大學

人類普遍存在的物種衰落是一個強大的故事。 根據 國際自然保護聯盟超過27評估物種的100,000%受到滅絕的威脅。 這種消失是一種警告,表明地球上有些不對勁。

人類世新認識的地質時代 定義為廣泛的 環境變化或危機 由人類活動引起的。 有人預測歷史將記住它作為 第六次大規模滅絕事件 在地球上。

然而,當選擇保護瀕臨滅絕的物種或追求經濟發展時,我們幾乎總是支持發展。 也許這不應該是一個驚喜:作為一個物種,我們已經進化了一個 有利於增長的傾向 環保理性的決定。 隨著我們不斷追求無限增長的神話,世界正在我們周圍消亡。

不理會

6月2019,加拿大聯邦政府 批准跨山管道擴建 將油從艾伯塔省運到不列顛哥倫比亞省的海岸。 儘管如此,它仍然如此 環境評估 發現與額外管道容量相關的海上船舶交通將進一步暗淡已經可怕的前景 瀕臨滅絕的南部居民虎鯨.

真的,這並不奇怪,因為聯邦政府已經批准了11月2016的管道擴建。 那 然而,批准被撤銷了 聯邦上訴法院於8月2018,部分原因是最初的環境評估未能考慮管道對海洋環境的不利影響。

當能源開發與瀕臨滅絕的物種進行對抗時,它就獲得了勝利 一群南部居民虎鯨游過加拿大溫哥華島和美國聖胡安島之間的哈羅海峽。 (存在Shutterstock)

在政策層面,加拿大承諾在新南威爾士州政府批准該項目時保護其面臨風險的物種 聯合國生物多樣性公約。 聯邦,省和地區政府同意a 在1996中保護風險物種的國家方法.

保護加拿大風險物種的最強有力的立法通常被認為是聯邦政府 物種風險法 (SARA)。 但將SARA描述為“強勢”具有誤導性。

研究表明物種是 不太可能 如果它們是商業收穫的目標,則根據SARA列為受威脅或瀕危物種。 最明顯的例子可能是消亡 大西洋鱈魚,一種曾在紐芬蘭海岸附近豐富的海水魚類。 儘管由於過度捕撈導致99s數量減少了1960%,但它仍然沒有列入SARA。

並且很少有棲息地對於處於危險中的物種的生存或恢復所必需的,稱為 重要的棲息地保護,在SARA下受到法律保護。

正如跨山管道擴建批准所示,SARA很容易被聯邦官員忽視。 可以說SARA只保護了兩個物種免受經濟發展的影響:人口較少 更大的鼠尾草松雞 在艾伯塔省東南部和一個人口 西部合唱青蛙 在蒙特利爾郊區。

百日惹困擾

一些省份仍然沒有專門的法律來保護處於危險中的物種。 艾伯塔省是落後者之一。 艾伯塔省的省級官員經常以犧牲風險保護物種為代價來批准資源開發。

也許最明顯和最明顯的例子是艾伯塔省北部的林業,鑽井現場,地震線,油砂礦和原地採油項目的巨大生態足跡。 這促成了一個 林地馴鹿種群數量急劇下降.

艾伯塔省繼續提供 餡餅在天上的措施 阻止這種下降。 但在2018,省 暫停保護北美馴鹿棲息地的努力聲稱艾伯塔省需要一項同樣保護就業和經濟的北美馴鹿保護計劃。 說什麼?

當能源開發與瀕臨滅絕的物種進行對抗時,它就獲得了勝利 最近的一項評估表明,加拿大林地馴鹿群的81百分比正在下降,這主要是由於棲息地的改變。 (存在Shutterstock)

7月25, 艾伯塔省能源監管機構批准 儘管發現該礦將對該地區艾伯塔省的北美馴鹿棲息地產生重大不利影響,但另一個新的油砂礦將由Teck Resources在Wood Buffalo國家公園以南30公里建造和運營。

艾伯塔省能源監管機構也承認擬議的泰克礦山屬於地球上唯一的本地遷徙鶴類棲息地的遷徙路徑(它們的夏季繁殖棲息地在伍德布法羅國家公園受到保護),並且在遷徙過程中,起重機可能降落在礦山的尾礦池中,接觸到有毒的湯。

百日鶴 被列為SARA下的瀕危物種,遷移期間的死亡風險被認為是對總人口的主要威脅。 500鳥.

儘管如此,艾伯塔省能源監管機構發現,由於這個新礦山,任何額外的起重機死亡率都不會對該物種產生任何不利影響。 它將依靠擬議的鳥類威懾機制來防止起重機落在尾礦池中。 然而 油砂運營商使用的所有已知威懾機制的有效性受到質疑 當然,任何對瀕危物種的不利影響都應視為重大影響。

Teck礦仍然需要 聯邦批准 在它可以繼續進行之前,或許還有一個遙遠的希望,即保護受威脅的馴鹿和瀕臨滅絕的起重機的棲息地的進一步破壞。

商業通行證

不列顛哥倫比亞省是另一個沒有專門瀕危物種保護法的省份。 制定新的立法是一個 政策優先 對於不列顛哥倫比亞省政府直到最近,為了回應對保護馴鹿的不利經濟影響的擔憂,總理宣布新的立法是 離開了起草表.

安大略省瀕危物種法案 曾經被認為是強有力的立法。 然而,在2013中,安大略省政府頒布了該法案 法規 根據立法,豁免某些商業活動,如林業,水力發電,採石和風力發電,以及保護瀕危物種的規則。

4月2019,安大略省政府 提出進一步修正 其瀕危物種法案。 環保倡導者說這些變化會 為行業提供免費通行證,以消滅面臨風險的物種 在省內。

經濟收益,環境痛苦

對加拿大風險物種進行有意義的法律保護需要各級政府實施有效的立法,但各省是關鍵。 這是因為加拿大絕大多數瀕臨滅絕的野生動物及其棲息地都位於各省擁有的土地上。

棲息地喪失是物種減少的主要原因,能源開發是這方面的重要貢獻者。 那些擁有最大法律權力來保護處於危險中的物種(即省級官員)的人也恰好是從自然資源開采和開發中獲得最多經濟利益的人。

結果是可預測的。 隨著我們推動更多的能源開發並減少對其的監管,加拿大的物種數量將繼續減少 資源提取經濟增長。 加拿大瀕危物種的法律保護似乎越來越弱,正好應該變得更強大。

關於作者

Shaun Fluker,法學副教授, 卡爾加里大學

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本文重新發表 談話 根據知識共享許可。 閱讀 原創文章.

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